河南济源：专项整治抽查20个项目 涉及五方面问题

“设置不合理的企业规模要求，直接或变相限制或排斥中小企业；设置不合理的产品品牌要求，限定或指定特定供应商、特定产品；非法限定供应商所在行业，限制新的供应商进入本行业的政府采购市场参与竞争……”日前，河南省济源产城融合示范区财政局相关负责人向记者介绍了该局在“四类”违法违规行为专项整治中发现的问题。

上述负责人介绍，此次专项整治工作分为筛选检查单位名单、明确检查范围和标准、认真开展自查、进行书面审查、反馈检查结果五个阶段。济源产城融合示范区财政局抽调专门人员组成专项检查组，向4家代理机构发送了书面检查通知，共涉及20个政府采购项目。4家代理机构根据检查通知进行自查，专项检查组对4家代理机构提供的资料进行书面审查，结合书面审查发现的问题，再分别到4家单位进行现场审查。现场检查包括调阅评审录音录像、发票、收款凭证、汇款凭证、转账记录等资料，对存在的问题进行再次确认后，由代理机构在工作底稿上签字盖章。

那么，专项整治中发现哪些问题呢？济源产城融合示范区财政局相关负责人透露，主要涉及以下五个方面：

一是设置不合理的企业规模要求，直接或变相限制或排斥中小企业。例如，某区绿化管养、道路保洁、垃圾中转站管理工程项目，招标文件“综合部分”要求：供应商具有固定苗木场地，且面积达到100亩的得5分；在100亩基础上每增加10亩的加1分，最多加2分。

二是设置不合理的产品或者服务品牌要求，限定或指定特定供应商、特定产品。例如，某医院信息化建设提升项目，招标文件评分标准“技术参数”要求：采用专用国产知名病毒库。某医院手术室麻醉系统采购项目，采购文件招标项目采购需求：所投产品是★国际著名品牌，可适用于新生儿、婴幼儿、儿童、成人的麻醉通气支持与呼吸管理，并提供证明材料。

三是非法限定供应商所在行业，限制新的供应商进入本行业的政府采购市场参与竞争的问题。例如，某体育局全民健身工程采购项目，招标文件“企业荣誉及技术实力”要求：供应商或产品制造商提供被国家体育总局评选为国家级体育产业示范单位的得2分。

四是设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的评审标准。例如，某公共机房项目，招标文件 “厂商实力”要求：供应商出具软件厂商ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系标准认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得0.5分，最高可得2分。

五是以其他不合理的条件限制或排斥潜在供应商。例如，某CT采购项目，招标文件“技术规格及要求符合情况”要求：供应商提供技术参数相关证明资料要求加盖厂家公章或区域总代理公章；供应商投标产品生产厂家为全线影像产品制造商，需提供对应产品注册证复印件，加盖原厂公章，满足得10分，否则不得分。

据悉，专项整治过程中，济源产城融合示范区财政局、公安局、市场监督管理局加强联系，密切协作，形成监管合力，并按照属地原则，将涉及的违法违规线索及时移交市场监督管理局核实处理，对涉及构成犯罪的案件移交公安局处理，追究刑事责任。

​